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专家院校不承认信息披露需要改变概念的重要性
时间:2019-08-09 17:34:25 来源:科学实验在线 作者:匿名



最近,光明教育新闻《中国高等教育透明度指数报告(2015)》由中国社会科学院法学会指导创新项目组,国家法治指数研究中心和中国社会科学出版社联合发布,评估披露主要大学官方网站上的信息,并根据申请披露。破天。根据该报告,教育部直属75所大学的透明度为78.32分,远远高于教育部非直属大学的52.22分。此外,清华大学,北京大学,人民大学等传统大学排名较低,其中清华大学排名54.北京大学名称排名第79位。

全国知名大学的信息透明度指数已跌至前50名,引起社会广泛质疑和关注。为什么会这样?

中国政法大学王静波教授

中国政法大学教授王静波认为,高校信息披露程度与高校整体水平之间没有直接的因果关系。大学直属大学的信息透明度指数之所以较高,是因为下属高校具有教育部的强制力,许多地方教育没有推动这一事项。 “现在中国高校的信息披露工作还处于起步阶段。学校缺乏信息披露的动力,没有意识到信息披露的重要性。”王静波说。

大学的信息透明度指数与现代大学制度的建立有关

王静波认为,高校信息透明度指标之所以不引人注意,是因为信息披露与学校的发展没有直接关系。公立大学目前的发展更多地依赖于教育管理,其大部分资金也来自行政补助。它与信息披露没有直接关系,所以学校并不是特别关注形象,更关注行政机构争取资源。

如今,许多高校没有形成社会声誉的概念,或者处于行政状态。他们主要没有意识到目前的教育资源配置实际上已经多元化。他们没有意识到信息披露实际上正在改善高校的社会形象。吸引社会捐赠基金和多元化融资渠道的一个非常重要的因素可以顺利推进。此外,现代大学制度的建立,包括高校的治理方法,也要求高校决策信息披露为利益相关者提供决策领域的利益表达机制。因此,大学信息公开也是一种大学谈判机制和联合治理制度。建立的起点。“因此,高校信息的开放不仅是一项简单的任务,它也是影响整个现代大学制度建立的基础。它不是毛茸茸的,而是核心系统。它是一个可以制度建设的杠杆应该放在教育体制改革,建立现代大学制度,推进高等教育,促进中国高等教育国际化等方面。大学没有意识到这一点。“王静波说。

大学声誉应作为财务分配的依据之一

根据《报告》,2015年高等教育机构信息透明度明显高于去年,但也存在信息披露不完善,捐赠财产信息透明度低于去年等问题。年。

根据调查,2015年,共有80所高等院校公开接受了财产捐赠。其中,51所高校在一年内披露了捐赠财产信息,占评估大学总数的44.35%,与2014年相同。统计数据(61.74%)下降了17.39%。

亚洲法律研究中心秘书长卢彦斌认为,财务信息透明度指数低的原因是财务信息披露要求使用资金来经受审查,质疑和监督,这意味着使用资金必须更加标准化。自我披露没有动力。此外,教育主管部门和财政部门对高校财务信息披露的要求仍处于完善过程中,尚未形成统一的标准。

由于财产信息披露程度低,也影响到高校的社会捐赠资金。 “现象很多人都不愿意向高校捐款。很多中国企业家出国捐钱。每个人都愤怒和愤慨。事实上,这是因为高校的信息披露程度相对较低。他不知道捐款的去向,也引起了人们的怀疑。“王静波说。

“高校的社会捐赠,包括评估,取决于高校信息公开程度。否则,社会不了解你以及如何评价他们。“王静波说,为了提高学校的财政透明度,有必要利用学校的声誉作为财政拨款。根据一个,不是直接的行政命令,211所大学或多少钱,或985所大学分配多少钱。只有当高校的社会形象直接影响高校的财政配置时,才能调动高校的主体意识。关心社会对它的评价。高校信息披露缺乏绩效考核标准

该报告估计,大学信息披露工作缺乏动力主要是因为大学没有将透明度纳入绩效评估机制。卢彦斌说,目前,信息透明度不是主要的评估因素,这决定了高校没有信息披露的内在动力。特别是,许多知名学院和大学没有资源和资源,所以没有动力去做好。信息披露工作。

但是,目前的大学似乎没有一定的绩效考核指标。 “教育行政机关对学校的考试很难操作。我们都是通过评估本科教学质量来考察教学质量。很难将这种方法纳入统一的评估指标体系,所以没有具体的逮捕。手,“王静波说。

王静波认为,高校信息披露的推广必须首先改变观念。学院和大学必须认识到信息披露是提高学校声誉的重要途径。其次,它必须依靠促进行政强制,而不是通过绩效评估,而是依靠政府。推广。

“因为我们仍然是行政主导的制度,我们仍然需要依靠行政强制,我们也必须有一定的社会压力来改变我们的社会观念。

目前,公众尚未意识到信息可以通过信息披露应用于高校。家长和学生不了解他们可以通过申请学校信息披露来监督。这些都处于相对较低的水平,需要加强。行政推动和社会监督促进社会观念的转变。 (光明网记者陈百辉)

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